Regio neemt 'prijsvechter' aan voor gehandicaptenvervoer, veel klachten in Eindhoven

Het regent klachten over de nieuwe uitbater van de Taxbus. De Taxbus is een vervoersdienst voor ouderen en mensen met een beperking. Sinds maart is Zorgvervoerscentrale Nederland (ZCN) uitbater van de dienst, die eerder door Connexxion werd verzorgd. Volgens cliënten die gebruik maken van de dienst is het een ramp.

De Cliëntenraad Sociaal Domein Eindhoven schreef eind maart een brief aan burgemeester en wethouders, waarin het de problemen uit de doeken doet. De Taxbus verzorgt het ouderen- en gehandicaptenvervoer behalve in Eindhoven ook in Best, Geldrop-Mierlo, Nuenen, Oirschot, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre. De communicatie voorafgaand aan de overgang van Connexxion naar ZCN zou warrig zijn verlopen en het overboeken van vaste ritten van het ene naar het andere systeem zou niet consistent zijn gebeurd.

Daarnaast is er een chauffeurstekort, een bussentekort en de chauffeurs die er zijn, werken onder hoge druk omdat ze de dienstregeling niet goed rond krijgen gereden. Daarbij zouden nieuwe chauffeurs de training om rolstoelen vast te zetten in de bussen, via een internetcursus hebben gedaan. Daarnaast zou de dienstverlening naar cliënten toe, tekortschieten. Ook zou de app waarmee ritten geregistreerd kunnen worden, niet goed werken.

Te laat
Anneke Smit van Eindhoven Toegankelijk herkent de signalen die in de brandbrief staan. “Het regent klachten”, zegt ze. “Ik hoorde een verhaal van iemand die van Woensel naar Gestel gebracht werd. Die rit duurde 90 minuten. Iemand anders had om 11.00 uur een afspraak in het ziekenhuis waarvoor ze om half tien een rit had aangevraagd. De vervoerder verscheen uiteindelijk om 12.20 uur.”

“Het heeft als gevolg dat mensen maar thuis blijven. Vanuit de gemeente klinkt dat het inregelen van de nieuwe dienst tijd nodig heeft en dat we over een half jaar maar moeten kijken hoe het ervoor staat. Ik geloof gelijk dat de klachten over zes maanden zijn verdwenen, om de simpele reden dat mensen geen gebruik meer maken van de dienst.”

Smit heeft dan ook weinig begrip voor de overwegingen die in de uitbesteding zijn gemaakt. “Ze hebben één van de goedkoopste aanbieders de aanbesteding gegund. Daar plukken we nu de wrange vruchten van.”

Zeer soepel
Het bedrijf dat de aanbesteding verzorgde is Trafficon. Volgens Chrit Wolfhagen van Trafficon was het financiële aspect helemaal niet leidend om ZCN de vervoersdienst te gunnen. “De aanbesteding verliep zeer soepel. Alle gemeenten zijn betrokken geweest bij de voortgang en niemand heeft problemen gemeld.”

“Ik weet dat het nu anders loopt dan de mensen al twaalf jaar gewend zijn, dat is pijnlijk”, beaamt Wolfhagen. “Er is een nieuw callcenter, een nieuwe vervoerder die nieuwe voertuigen en nieuw personeel nodig had. Dan is het logisch dat het even duurt voordat het op rolletjes loopt. Er waren chauffeurs die hun contract inleverden, auto’s waarvan de rolstoellift niet werkten. Daarmee is het een samenloop van omstandigheden. Met de aanbesteding hebben we op 70 procent op kwaliteit gefocust en 30 procent op prijs. Dus je kan niet zeggen dat we ZCN op basis van het kostenplaatje in de arm hebben genomen”, zegt Wolfhagen.

Wie kijkt naar het kostenplaatje waarvoor ZCN de dienst aanbood is echter geneigd anders te denken. ZCN bood een ritprijs van 1,11 euro per kilometer terwijl het minimum tarief dat aangeboden mocht worden 1,10 euro per kilometer was.

Organiseren
“De aanbesteder heeft een prijsvechter in de arm genomen en nu zitten de mensen in Eindhoven met de gebakken peren”, zegt Meindert Gorter van FNV-bestuurder Taxi en Zorgvervoer. “ZCN is namelijk geen vervoersbedrijf maar een regiebedrijf. Ze organiseren vervoer maar doen niet zelf de uitvoering. Tot nu toe, maar de problemen zijn daardoor enorm”, zegt Gorter, die eveneens niet onder de indruk is van het argument dat er vooral naar kwaliteit is gekeken.

“Dat is onzin. Die aanbestedingsteksten staan van tevoren al grotendeels vast, daar kunnen bedrijven die meedoen met de aanbesteding, niet al te veel van afwijken. Bovendien is een goede tekstschrijver snel gevonden. Het gaat om de realiteit”, zegt de vakbondsleider die vorig jaar augustus al de noodklok luidde in het ED.

Controle
En die realiteit is, dat ZCN een bedrijf is dat voor de aanbesteding geen chauffeurs in dienst had én geen voertuigen had om mee te rijden, zo schetst Gorter. “Dan is het logisch dat je daar problemen mee krijgt. Ik vraag me af hoe de kwaliteit van ZCN is gecontroleerd, is er met chauffeurs gesproken, met klanten? Het gaat puur om een papieren werkelijkheid die is getoetst.”

Rooster
Daarbij zouden er chauffeurs zijn weggegaan omdat ZCN er niet in slaagde duidelijkheid te bieden over de werkzaamheden. “Het is slechts één van de problemen, maar een week van tevoren hadden chauffeurs nog niks gehoord over een nieuw rooster van hun nieuwe werkgever. Ook andere onduidelijkheden werden niet weggenomen, dan stappen ze over naar een ander bedrijf.”

Niettemin is Wolfhage ervan overtuigd dat de problemen met Taxbus snel worden opgelost. "Dat er opstartproblemen zijn is gebruikelijk, ik weet dat ZCN er alles aan doet om de dienstverlening op orde te krijgen en daarbij worden geen kosten gespaard."